《習近平經濟思想研究》第8期刊發東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根署名文章《以黨建引領能源裝備產業高質量發展》。
黨的二十大報告強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”，“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”。作為涉及國家安全和國民經濟命脈的中央企業，中國東方電氣集團有限公司（簡稱東方電氣集團）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，以高質量黨建引領保障高質量發展，帶領各級黨組織和廣大黨員干部職工堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷滿足國家能源安全保障需要，不斷增強國家實體經濟成色，為加快建設世界一流能源裝備企業，支撐制造強國建設提供堅強保證。
一、旗幟鮮明講政治，牢牢把握高質量發展的正確方向黨的二十大報告指出，要確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。東方電氣集團始終把政治建設擺在首位，以打造黨和國家最可信賴的依靠力量為根本，以踐行“兩個維護”為首要任務，以黨的政治建設引領高質量發展為奮進方向，并切實轉化為企業改革發展的強大動力。
（一）高舉思想旗幟，把穩發展之舵
東方電氣集團將貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為堅定政治信仰、發揮政治引領的重中之重，不斷筑牢理想之基、信念之魂。構建了以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心學習主題，集團黨組、所屬企業黨委、基層黨支部三級聯動組織，領導人員、黨支部書記、黨務工作者、黨員、職工五個維度學習對象全覆蓋的“135”理論學習體系。按照黨中央和國資委黨委部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，用黨的創新理論最新成果武裝頭腦，從黨的歷史中汲取精神力量，強化緊跟習近平總書記的思想自覺。形成“傳達學習有載體、研究部署有目標、貫徹落實有舉措、督查考核有結果”的“四有”機制，規范請示報告工作機制，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在東方電氣集團落地落實，以實際行動踐行“兩個維護”。加強思想政治工作，創建“三化、四定、五必談、六必訪”工作法，提煉“同·創”文化，自覺將企業發展融入黨和國家事業發展大局之中，按照政治要求牢牢把握企業發展的道路和方向。
（二）扛起政治責任，牢記“國之大者”
黨的二十大報告對能源安全和建設發展作出了明確部署，強調要深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。東方電氣集團作為能源裝備領域中央企業，始終強化政治擔當，以“東方心”黨建品牌為抓手，構建黨建責任“1234”工作法，即制定全面從嚴治黨主體責任“一張清單”，推進企業黨委和基層黨支部抓基層黨建述職評議“兩層述職”，完善黨員職工“內部評價”、上級黨組織和部門“上級評價”、黨建業務“專項評價”“三項評價”，建立明責、履責、考責、問責“四維覆蓋”。實施“硬核”“熔爐”“星光”“聚力”“匯流”“清風”六大工程。持續深化正風肅紀嚴監督，筑牢“紅色東方，一心向黨”的政治根基、思想根基、堡壘根基、人才根基、群眾根基、廉政根基，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決貫徹黨中央關于“雙碳”目標的決策部署，切實擔負起能源裝備制造主力軍政治責任，深刻把握能源發展趨勢要求，服務能源結構綠色低碳轉型。堅持風電、太陽能、水電、核電、氣電、煤電“六電并舉”，堅定發展先進油氣鉆采、節能環保等相關多元的產業格局，不斷增強全面系統的清潔能源及電力裝備設計成套和制造供應能力。
（三）實施創新驅動，強化戰略支撐
東方電氣集團堅持以國家戰略需求為導向，加大關鍵核心技術攻堅和開放協同創新力度，加快能源綠色低碳轉型。自主研制成功的F級50兆瓦重型燃氣輪機，填補了國內技術空白。先進電力裝備領域3個方向進入首批國家原創技術策源地建設范圍。在2021年國家企業技術中心評價結果中，東方電氣集團在全國1744家參評企業中排名第七，持續位列能源電力裝備制造業企業首位。自主研制的13兆瓦亞洲單機容量最大風電機組于2022年初成功下線。提供核心系統與設備的哈密光熱發電示范項目順利實現滿負荷運行。提供透平機組的世界首個非補燃壓縮空氣儲能電站并網試驗成功，正在推進國內首個新型二氧化碳儲能驗證項目建設。搭載東方電氣燃料電池發動機的兩百余輛氫燃料公交車已累計運營超過2000萬公里。建成全球首個發電機定子沖片綠色“無人車間”，融入5G、互聯網、物聯網、機器視覺等技術，實現了“人機生產制造”向“智能生產制造”的轉變。建成國內首個汽輪機葉片加工無人車間，擁有國內首條數據驅動、業務協同的葉片加工黑燈產線，產線集成數字孿生、機器人控制、智能檢測等關鍵技術，實現智慧物流、高效制造與檢測協同的24小時無人連續作業。開發“機組智慧檢修仿真系統”“遠程專家系統”“三維數字化手冊”等數字化產品，為發電機組安裝調試和運維檢修提供全新的數字化服務。
二、黨建融入優治理，持續激發高質量發展的內生動力
中國特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。東方電氣集團貫徹落實習近平總書記關于“兩個一以貫之”重要論述，堅持在融入上下功夫、在結合上做文章，切實把黨的領導落實到公司治理各環節，把制度優勢轉化為治理效能，筑牢企業基業長青的制度根基，不斷增強企業發展活力。
（一）堅持“兩個一以貫之”，推進治理能力現代化
東方電氣集團堅持把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，為現代公司治理體系立柱架梁，推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，有效發揮集團黨組、各級黨委、基層黨支部在公司治理中的作用。全面實現治理結構上“黨建入章”、領導體制上“雙向進入”、決策程序上黨組織“前置研究”三個“全覆蓋”。在中央企業率先探索建立具有人財物重大事項決策權的獨立法人單位黨支部（黨總支）對重大事項集體研究把關的體制機制，進一步推動制度優勢更好地轉化為治理效能。橫向厘清公司內部治理主體權責，黨組織決定、黨組織前置研究、董事會決策、董事會授權、董事長（專題會）決策、經理層決策等六個事項清單及決策流程實現“一表覆蓋”，有效發揮黨組和黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，董事會定戰略、作決策、防風險的作用和經理層謀經營、抓落實、強管理的作用。落實“放管服”要求，確定母子公司權責劃分清單，健全母子公司縱向分權制度，對子公司進行差異化“分類管控”。全面加強董事會建設，有序落實董事會職權，實現全級次26戶企業董事會應建盡建，選優配強子企業專職董事，有效搭建母子公司管控橋梁，確保黨的領導和工作要求貫徹落實到位。
（二）堅持全面深化改革，增強企業發展活力
東方電氣集團堅持貫徹落實推進深化改革的目標要求，堅持將黨的領導和黨的建設與改革發展相融合，抓好責任落實，建立健全工作方法。推動“處僵治困”、社會職能分離移交、“雙百”行動、科改示范等專項工作和國有企業改革三年行動圓滿收官，完成了一批具有典型代表性的改革任務。實施集團與上市公司兩總部整合，縮減集團管理層級，集團化管控能力顯著強化。以打造戰略管控型總部為目標，實施總部組織結構改革和系統優化調整，促進總部運行效率和管理水平全面提升。全面深化三項制度改革，健全市場化經營機制，在中央企業中率先實現經理層任期制和契約化管理全級次全覆蓋，持續推動中層領導“全體起立、競聘坐下”和末等調整、不勝任退出，破解干部能上不能下“難題”。持續健全員工績效計劃制定、執行監督、結果考核、反饋改進全流程管理模式，推行全員“兩個合同”管理機制和績效考核結果強制分布，突出能力業績導向，持續健全完善崗效工資制度。在子企業開展限制性股票、員工持股、崗位分紅、項目分紅等多種方式的中長期激勵。持續推動科研體制機制改革，建立健全“揭榜掛帥”制度，對關鍵共性技術、核心技術研發實施“揭榜掛帥”攻關，突破一批關鍵核心技術。
（三）堅持黨管干部人才，建設高素質專業化隊伍
習近平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。東方電氣集團推進黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統一，優化領導人員隊伍，提升人才質量。按照國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準，嚴把選人用人政治關、能力關、廉潔關，實施年輕干部“領航、領才、起航”培養計劃，開展集團公司黨組管理的年輕副職領導人員競爭性選拔，注重把經過重大工程、急難險重任務歷練和基層經歷豐富、實績突出的優秀干部選拔到領導崗位上。集團公司黨組管理的領導人員中45歲以下占比達到23.6%，較黨的十八大前提升5.1個百分點。建立起領軍人才、杰出人才、青年骨干人才為主體的三層次專家人才培養、選拔使用、管理制度體系，建立健全以勞動效率提升為核心導向的用工總量管控機制，人才效能持續增長。黨的十八大以來，集團各類別各層次專家人才總量增幅207%，勞動生產率累計提高172%，人工成本投入產出指標達到歷史最好水平。
三、凝魂聚氣強堡壘，全面夯實高質量發展的組織基礎
黨的二十大明確提出，“堅持大抓基層的鮮明導向”，“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，“激勵黨員發揮先鋒模范作用”。基層黨組織是黨執政大廈的地基，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層。東方電氣集團堅持加強基層黨組織不放松，推進基層黨組織作用有效發揮，不斷提升圍繞中心工作、服務生產經營的能力和水平，切實把黨組織政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。
（一）嚴密組織體系，夯實黨建工作基礎
東方電氣集團以“制度化”定規范，形成全面從嚴治黨制度體系，確保黨建工作有規可依，實現集團各級黨組織步調一致、一體推進。以“標準化”塑質量，編寫黨支部工作標準化規范化手冊、全面推進基層黨支部標準化規范化建設工作指引、基層黨建工作“負面清單”，對全集團基層黨支部進行動態達標驗收。以“體系化”扶后進，構建“傳幫帶”機制，建立傳幫帶人才庫，開展經驗方法“傳”，專家“入駐式”指導“幫”，黨支部“1+ N”共建引領“帶”，著力推進各級黨組織黨建共同進步。推進“三強化”領提升，強化黨支部書記素質能力建設引領支部工作提升，對新任黨支部書記，一年兩次精準實施調訓，在全集團統一開展黨支部書記業務知識和履職能力測試，以考促學，推動基層黨支部書記履職能力不斷提升。強化復合型黨務工作者隊伍建設引領黨建質量提升，堅持“內培外訓”和“雙崗雙輪”相結合，以“業務干部學黨務、黨務干部學業務”兩種模式分階段開展針對性培養培訓，通過培養既熟悉黨務和思想政治工作又熟悉經營業務和管理工作的復合型黨建人才，為高質量黨建提供堅實的人才保障。強化黨員隊伍建設引領職工群眾認識提升，以黨組調訓引領示范、黨委輪訓深化效果、基層學習全面覆蓋三級聯動，打造“書記講堂”“黨課大講堂”，增強學習吸引力，引導黨員在學習教育中錘煉黨性，在急難險重任務中奮勇爭先。
（二）推進深度融合，發揮戰斗堡壘作用
東方電氣集團堅持黨建服務生產經營不偏離，建立黨建融入生產經營中心工作機制，每年確定一個主題，充分應用重點任務“掛牌出題”、黨組織“揭榜破題”、黨員“亮牌解題”工作模式，分層開展創先爭優活動。構建“創先爭優”創新載體庫、優秀案例庫和閉環管理機制。明確集團黨組、各二級黨委、基層黨組織、黨員四個層級，立項、審核、推動、總結、評比五個環節步驟的“四級五步”工作機制。推出黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒隊、黨員突擊隊等“N個載體”，為基層黨建融入生產經營中心工作提供“參考書”和“工具箱”。目前，集團擁有基層黨組織300多個，黨員7000多名，從企業車間到各地項目現場，處處都活躍著基層黨組織和黨員沖鋒在前的身影，涌現出一大批先進團隊和個人。風電裝備子企業根據工作特點，將基層黨組織設置在風場和項目現場，外聯業主、供應商黨組織開展創爭聯動，聯合成立黨員攻關隊，保障產品交付安裝，促進項目建設與合作交流，相繼打造了當時亞洲海上最大的10兆瓦、13兆瓦風電機組和世界最高海拔5150米的風電機組。基層黨組織和廣大黨員成為東方電氣集團經營發展中更加關鍵的力量，戰斗堡壘作用持續彰顯、先鋒模范作用充分發揮，有力推動黨建與生產經營融合取得新成效。
（三）弘揚偉大建黨精神，凝聚團結奮斗力量
黨的二十大勝利閉幕后，新一屆中央領導集體瞻仰革命圣地延安，向全黨宣示弘揚偉大建黨精神、延安精神，賡續紅色血脈、傳承奮斗精神，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優異答卷的堅定信念。東方電氣集團將認真學習領悟、深入貫徹黨的二十大精神，在新時代新征程上自覺弘揚偉大建黨精神和延安精神，傳承“三線精神”以及東方幾代人馳而不息奮斗孕育出的“求實、創新、人和、圖強”的企業精神和“不怕犧牲、敢于勝利，堅韌不拔、艱苦創業，自主創新、勇攀高峰”的“東汽精神”，不忘產業報國初心，牢記制造強國使命，鑄大國重器，挺制造脊梁，進一步發揚斗爭精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，團結帶領全體干部職工向新的奮斗目標進發。圍繞黨的二十大提出的新思想、新部署、新要求，以更高質量黨建引領保障企業更高質量發展，堅決服務服從國家戰略，切實擔當科技自立自強和加快建設制造強國的使命要求，加快建設世界一流企業，以更高水平能源裝備進一步增強維護國家能源安全能力。
