近日，東方電氣集團(tuán)召開“三道防線”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)完善公司監(jiān)督體系，促進(jìn)監(jiān)督體系與公司治理體系深度融合，切實(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，有力有效服務(wù)保障改革順利推進(jìn)。會(huì)議全面總結(jié)了2021年以來集團(tuán)推進(jìn)“三道防線”建設(shè)的實(shí)踐成效、經(jīng)驗(yàn)做法、短板不足，對系統(tǒng)推進(jìn)“三道防線”建設(shè)責(zé)任再壓實(shí)、任務(wù)再落細(xì)、效果再提升進(jìn)行部署。
“構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督拒腐防變‘三道防線’，是集團(tuán)公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、促進(jìn)管理提升的迫切需要，是推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。”東方電氣集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，在2021年，針對集團(tuán)公司采購招標(biāo)、市場營銷領(lǐng)域暴露出的典型問題，東方電氣集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì)，首次在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上對構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“三道防線”作出部署。其中，業(yè)務(wù)監(jiān)督是第一道防線，重點(diǎn)在“防”，聚焦事前；職能監(jiān)督是第二道防線，重點(diǎn)在“治”，聚焦事中；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是第三道防線，重點(diǎn)在“懲”，聚焦事后。三者構(gòu)成層層設(shè)防的體系。
實(shí)踐中，集團(tuán)公司不斷健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)、總部各部門分工協(xié)作的監(jiān)督體系。在管理體系方面，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制強(qiáng)化工作措施的意見》《總部職能監(jiān)督工作考評辦法（試行）》；法務(wù)風(fēng)控部推進(jìn)業(yè)務(wù)監(jiān)督建設(shè)；紀(jì)檢監(jiān)察組履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化再監(jiān)督職能，通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，促進(jìn)第一、第二道防線落實(shí)。在推進(jìn)機(jī)制方面，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組常態(tài)化推進(jìn)“三道防線”建設(shè)，連續(xù)4年制定落實(shí)協(xié)調(diào)小組成員單位重點(diǎn)行動(dòng)項(xiàng)151項(xiàng)，每季度召開協(xié)調(diào)小組會(huì)議督促落實(shí)，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。在抓手載體方面，圍繞采購招標(biāo)、供應(yīng)商管理、裝備及工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，連續(xù)4年開展專項(xiàng)治理，為“三道防線”建設(shè)提供有力抓手。
經(jīng)過三年多的探索實(shí)踐，東方電氣集團(tuán)“三道防線”建設(shè)取得了初步成效。發(fā)布43項(xiàng)合規(guī)紀(jì)律、856條崗位合規(guī)職責(zé)，對照相關(guān)法律法規(guī)要求明確670余條合規(guī)義務(wù)并嵌入內(nèi)部規(guī)章制度，推動(dòng)合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。將主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)嵌入信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、異常及時(shí)預(yù)警，37項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)實(shí)現(xiàn)量化管理。系統(tǒng)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理體系，梳理、嵌入163個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)督全業(yè)務(wù)管控、全流程貫通。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督成效明顯，2021年至2024年上半年，集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索共314件，問題線索來源的主渠道由“被動(dòng)”接受信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。
“全集團(tuán)要圍繞各司其職、掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)化協(xié)同、突出重點(diǎn)的整體要求，建強(qiáng)‘三道防線’。以嚴(yán)密監(jiān)督體系提高治理效能，強(qiáng)化監(jiān)督在公司治理中的保障完善、效能提升、凈化生態(tài)作用。”東方電氣集團(tuán)公司黨組主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上對進(jìn)一步推進(jìn)“三道防線”建設(shè)工作提出要求。（東方電氣集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組|| 責(zé)任編輯 郭興）
