新華社客戶端四川頻道5月26日電（記者蕭永航）近日，中國東方電氣集團有限公司（下稱東方電氣集團）召開專題會議，對國企改革三年行動進行總結(jié)評價，對76項改革任務(wù)完成情況及成效逐一評估，認定64項任務(wù)全面完成、12項任務(wù)主體完成，標志著東方電氣集團改革三年行動主體任務(wù)提前完成。
據(jù)介紹，自國企改革三年行動啟動以來，東方電氣集團貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，早字當頭、快字為先、穩(wěn)字托底，以“1532”改革工程為主要抓手，系統(tǒng)推進5大專項行動、28個重點改革項目、76項改革措施落實落地，累計制定專項工作方案48個，建立健全各類機制47個，新建或修訂制度93個。在打造東方電氣特色的公司治理體系、切實解決“三不能”瓶頸短板、促進科技體制機制創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、徹底解決歷史遺留問題等多個方面取得實效。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，東方電氣集團實現(xiàn)“三個全覆蓋”（黨建入章程，雙向進入、交叉任職，前置研究），構(gòu)建“一橫一縱”公司治理體系，厘清治理主體權(quán)責邊界，推進母子公司差異化管控，推動形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的中國特色公司治理機制。
在加強企業(yè)董事會建設(shè)方面，該集團建立企情問詢、信息支撐、會議保障等三大機制，持續(xù)推進董事會能力提升；實現(xiàn)全級次26戶子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建全覆蓋，董事會向經(jīng)理層授權(quán)、經(jīng)理層向董事會報告機制全覆蓋；實現(xiàn)外部董事占多數(shù)比例達到100%；建立專職董事人才庫，打造“四專三線兩支撐”特色專職董事隊伍，推進對子企業(yè)管控由“行政審批”向“行權(quán)治理”轉(zhuǎn)變。
在管控水平和能力提升方面，東方電氣集團強化集團總部戰(zhàn)略研究、運營管控、公司治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐等職責；制定形成集團和企業(yè)兩個層面的對標提升工作清單，總體進度超過98%。其中，東方電機的數(shù)字化車間建設(shè)項目入選國務(wù)院國資委標桿項目；健全“三位一體”風(fēng)險管控體系，進一步完善三道風(fēng)控防線、四級責任主體、五項基礎(chǔ)工作、六個必要工具的“3456”風(fēng)險、內(nèi)控、合規(guī)一體化管理框架；構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督“三道防線”，不斷完善齊抓共管的“大監(jiān)督”體系。
此外，該集團全面推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，全集團35家子企業(yè)130名經(jīng)理層成員全部完成簽約，與“摘標制”相結(jié)合，以發(fā)布會“發(fā)標”方式公布任期業(yè)績和薪酬目標，配套“強激勵硬約束”考核評價機制，實施“黨建考核與年度業(yè)績相乘、任期考核三年得分連乘”，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性和主動性，已累計在7家企業(yè)選聘24名職業(yè)經(jīng)理人。
同時，東方電氣集團全面推行市場化用工機制，中層管理人員“全體起立、競聘坐下”，通過競爭上崗方式聘任522人，占新聘任總數(shù)76.5%；退出管理人員139人，2021年退出比例達到9.32%；考核結(jié)果強制分布制度化，末檔調(diào)整機制化。記者了解到，近兩年該集團累計通過考核方式退出人員554人，2021年退出比例達到2.57%。
在健全完善科技創(chuàng)新體制機制方面，東方電氣集團一是建立研發(fā)投入強度保障機制，重點聚焦戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，2021年研發(fā)投入28.1億元，同比增長19.78%，占當期營業(yè)收入的5.70%；二是加強兩級研發(fā)體系和創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，聯(lián)合70余家企業(yè)成立先進電力裝備等4個創(chuàng)新聯(lián)合體，全力爭創(chuàng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，水電、風(fēng)電、核電3個方向進入國資委原創(chuàng)技術(shù)策源地首批建設(shè)范圍；三是開展48個科研技術(shù)攻關(guān)項目，其中國務(wù)院國資委11個攻堅項目已全面完成，其中包括全球單機容量最大白鶴灘水電機組、自主研制50MW重型燃氣輪機、核電“華龍一號”全球首堆汽輪發(fā)電機組等一批大國重器，國家級企業(yè)技術(shù)中心獲評優(yōu)秀，在全國1744家參評企業(yè)中排名第7，持續(xù)位列能源裝備制造業(yè)首位；四是建立重大項目攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，在集團層面實施首批7個“揭榜掛帥”重大科技項目；與科研院校開展“雙向揭榜”，加強科研項目合作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐漸建立完善成果轉(zhuǎn)化收益分享機制；五是對科研人才隊伍精準充分激勵，建立科研人員專項獎勵基金，對重大科研團隊實施工資總額單列管理等，“十三五”以來累計兌現(xiàn)專項獎勵7000萬元，科技人才薪酬年均增長15%，部分企業(yè)核心科研骨干最高薪酬超過所在企業(yè)負責人。
同時，東方電氣集團持續(xù)推進低效產(chǎn)能退出，建成東方電機定子沖片數(shù)字化車間、東方汽輪機葉片車間、東方鍋爐聯(lián)箱輕容車間等8個數(shù)字化車間（智能工廠），主動萎縮退出高污染、高能耗、價值創(chuàng)造能力低的低效業(yè)務(wù)，促進資源從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)電、氫能、環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，累計實現(xiàn)處置各類設(shè)備1943臺（套）、處置資產(chǎn)5.76億元、盤活生產(chǎn)場地2.1萬平方米、妥善安置人員824人。該集團提前一年完成“兩非”剝離專項任務(wù)，全面完成“僵困、殼企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，通過關(guān)停注銷、破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、吸并整合、管理提升等多種方式分企施策，完成32戶“僵困、殼企業(yè)”清理處置，推進17戶虧損企業(yè)扭虧脫困，基本“消滅虧損”，每年消除數(shù)億元的虧損源，實現(xiàn)“止血”“健體”。
以國企改革三年行動為牽引，東方電氣集團克服行業(yè)下行和疫情雙重影響，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，近三年營業(yè)收入年均增長率達到15%、利潤總額年均增長率超過30%，2021主要經(jīng)營指標達到近十年最好水平，2022年預(yù)計還有可能持續(xù)攀升，力爭以高質(zhì)量改革促進集團公司高質(zhì)量發(fā)展。
